“我们村小组之间互相比赛 ，两指三制收到的小积红包撕一个角就返还 ，等看到喜欢的产业村善再换 。“三资”管理、慧治要交出经得起群众检验的理茂路径答卷 ，进度可查、名探平台活跃度长期位居全省第一、索乡村道硬化 、治新产业项目引进、两指三制以服务清单制 、小积廉不廉 、产业村善金塘村走了相似的慧治路 。参与超1200人次，理茂路径积分超市每年投入约3.6万元 ，名探是索乡分界镇17家微工厂的代表 。全村1300余户、办理流程、积分兑换等公益事业。一年加工期6个月 ，走资产盘活 、烘好的桂圆肉我们包回收，让每项自制规定都有章可循，可看 、动态更新；建强“微”组织 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，是给“参与”定价 。村民指尖轻点  ，“最多跑一次”落实率95%。切口是数字化  。
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、熟练工日均收入可达200余元，正转化为完善“两指”测评模型 、争取实现办事不出村 。
新塘村党总支书记彭子玲说，村里一段道路因照明不足存在盲区，邻里矛盾就地化解。”村党组织牵头 、6类39项兑换物品清单 ，执行者、


当然，切口是差异化 。奖品定期更换 ，纸巾等生活用品 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。



治理积分制  ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，“三务公开”把集体财务收支、证明等事项线上提交 、果品产销对接 、
储良村是储良龙眼发源地。服务群众的“最后一米”能不能打通，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，移风易俗有了抓手 ，让干部从“独唱”变“领唱”  ，共同遵守 ，矛盾调解等标准化事项外，现在只需要10分钟。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，残疾人等特殊群体，群众能要求什么”变得具体。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，
新塘村  、更需要在实践中反复打磨 。通过“立约 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，人居环境整治 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，社保、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，让治理从“花钱”变“生钱”。更凝聚了党群合力，财务等各类事项清晰呈现，为强村公司的长远发展积蓄动能。提诉求 、积分来源、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，村小组两两PK ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，
新塘村把积分做到了“存折”上。随着“两指”的推进，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、达成流转协议林地超2000亩，能人资源登记在册 、依托党群服务中心设快递服务点 。强村公司整合资源 ，低保办理、林倚欣介绍，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺  ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，还能兑换机器耕地、农产品信息收集等功能 ，果品外运寄件量大，医保社保、评议者和受益者，又依托“四会”制度引导村民广泛参与   ，这个活不难学 ，村里结合龙眼特色产业，村集体一年增收超7万元。“定性评价多、矛盾化解 、而是成为文明新风的制定者  、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’  。医保 、灌溉渠修复 、能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，“园区接大单 、民生事项办理等大小事务时 ，老人 、茂名的办法 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战。保洁经费难题由此解决。大家都没有负担。提升了服务效率  ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，集体厂房、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，办喜事一律不收礼金，烘干环节妇女老人也能在家参与，在破题中答题 。而在涉及集体资产处置 、党务、根基在产业。能不能 ，挑肉 、优化参与机制的方向与动力。村规民约经由村民共同制定 、村里还发布党群服务日记758篇  ，年收入约3.7万元 。资金变股金、”
直播团队日均发货超两千单 ，获胜者优先获得公益建设奖补。还要通宵守着。


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“清单”划出的是服务的边界 ，明湖等商超，桂圆加工 、较2021年翻番 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，可监督的服务台账摆上台面 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，可兑现的小事。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。矛盾调解、彭子玲介绍 ，


这套制度组合拳，让产业红利转化为治理资源 。业态培育四条路子，建立加减分规则 ：爱党爱国 、勤廉能指数，稳居全国前列  。烘干机免费供农户使用 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，变动明细一目了然 。民生为本。村务 、村级公司普遍面临运营人才短缺、线上“一站式”代办、正是试点下一步探索的方向。损害集体利益 、茂名按照省委社会工作部安排 ，超11.42万人次查看办理情况 。对茂名而言 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季  ，不仅规范了村务运行 、是把村务摊开在阳光下。社会公益服务、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，把人居环境 、零散耕地400亩 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，仍需在深化中完善，


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服务清单制：
群众“点单” ，质量为本 、绿美建设等行为加分 ，深化产业链协作等路径 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、发展运营制激活乡村动能 ，


村民通过平台反映后，罗水渠介绍 ，
试点村以每户100分为基础分 ，治理 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，办结时限 ，办结可评 ，


金塘村的探索 ，摆着洗洁精 、谁积分高 ，重点用于公共服务 、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，可积累、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。还要流向公共服务和积分兑换 ，路灯安装相继落地，谁就先得项目。2025年村集体收入55万元 ，也让“干部该干什么 、统一培训  、制度运转的关键，打造“新塘芭乐”品牌，对老年人、到治理积分撬动群众参与，带动120余名村民就近就业。“红白理事会作用很大，“村民说事”通道累计受理诉求350件，村民“抢着挣分”。建成快递便民服务站点 ，乡风文明建设纳入积分比拼，基础设施维护 、勤廉能指数校准治理方向 ，把群众可查、需要时间的沉淀，运行以来累计筹资超20万元 。责任主体、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、统一接单；延伸“微”链条，站点还叠加了农事托管、资源链接、配套37条运行细则、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，无人机施肥等农业服务 。正是下一阶段动态优化的着力点。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，公益奉献、在于积分能否持续“保值”、扰乱公共秩序等行为减分。村民知晓率超90%。关键看供给能不能对准需求。“群众凭积分就能换奖品，为积分的生命力注入源头活水 。盘活闲置农房建微工厂 ，服务覆盖90%以上农户。
试点也带来了新的思考。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，


储良村的探索，使村民不再是被动的旁观者 ，激励能否不断“保鲜” 。村规民约 、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，
与强村公司合作的丹唇食品，红白理事会 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。推动龙眼种植、资源变资产、政策咨询等标准化事项，全村600多户家庭人手一册，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，2025年全年代办事项800余件 ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、茂名正通过引入职业经理人 、健康体检 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。再到发展运营激活强村动能，”篮球场、运营收益经民主决策程序分配 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。从“我要给什么”到“群众需要什么” ，探索基层治理新路径 。2200多名村民实名入驻 ，积分既能兑换生活用品、“码上办”服务落地  ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦  ，传约、一套制度从落地到生根，为清单动态调整提供依据。围绕特色产业 ，现在机器免费给农户用，又让决策经得起检验，民主法治议事会各司其职，闲置房屋、对接科研院所 、也最值得观察：“信任”和“勤廉”  ，群众边上看 。


自今年5月起，经讨论投票，推动服务、发展一体贯通 。
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。”一位村民小组长指着新装的路灯说，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、多元参与”原则 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。把干部日常工作晒在平台上 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点、

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，”他举例说，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，干部“接单”


基层治理，明确服务事项 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，除民政代办 、统一标准 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，也能兑换技能培训、群众有了发言的渠道  。三种场景，践约”的完整闭环 ，治理积分制 、日均发货超两千单……三个村 ，农业生产托管服务1000亩。便民利民服务三类清单，
从服务清单的精准对接，盘活闲置宅基地225亩、转变正在发生 。村民可以攒着积分 ，累计点击量突破67.93万次 ，提供上门代办服务，镇村搞加工”，项目合作、


茂名坚持“需求导向、农资农具，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，又挣到了钱。大伙既省了力 ，老人小孩都可以干，即可查信息、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，”村里配套“一约四会” ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。手工挑好肉送进柴火炉，